各高校（附院）、科研院所，各區(qū)教育局，市教委直屬單位工會(huì)：
《天津市學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)程》已經(jīng)市委教育工委辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
中共天津市委教育工委 天津市教育委員會(huì)
天津市總工會(huì)
2018年5月23日
天津市學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)程
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，規(guī)范教育系統(tǒng)基層民主實(shí)踐活動(dòng)，完善現(xiàn)代學(xué)校管理制度，促進(jìn)依法依章治校，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和教育部《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》，結(jié)合天津各類學(xué)校實(shí)際，制定本規(guī)程。
第二條本規(guī)程適用于天津市行政區(qū)劃內(nèi)公辦的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、普通中小學(xué)校、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）。民辦院校和其他社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)參照本規(guī)程執(zhí)行。
第三條 學(xué)校教職工代表大會(huì)（或者教職工大會(huì)，以下簡(jiǎn)稱教代會(huì)）是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式，是實(shí)行校務(wù)公開的主要載體。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全以教師為主體的教代會(huì)制度，推動(dòng)校務(wù)公開民主管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
第四條教代會(huì)工作應(yīng)當(dāng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨的群眾路線和教育方針，匯聚學(xué)校全體教職工的智慧和力量，推動(dòng)和諧校園建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。
第五條 學(xué)校黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對(duì)教代會(huì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，與學(xué)校黨建工作統(tǒng)籌研究推動(dòng)、開展督導(dǎo)檢查，全面落實(shí)教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
第六條 學(xué)校行政應(yīng)當(dāng)支持教代會(huì)工作，尊重教職工的主體地位，為教職工理性有序參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，提供必要的保障條件、創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第七條 各級(jí)教育工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)學(xué)校教代會(huì)工作，引導(dǎo)教職工正確行使民主權(quán)利，加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校科學(xué)決策、民主決策。
第二章 組織制度
第八條 教代會(huì)的組織原則是民主集中制。
第九條 學(xué)校根據(jù)在職教職工人數(shù)確定建立教職工代表大會(huì)或者教職工大會(huì)制度。教職工80人以上的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立教職工代表大會(huì)制度；教職工不足80人的學(xué)校，建立由全體教職工直接參加的教職工大會(huì)制度。
教職工大會(huì)制度的性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、組織制度、運(yùn)行規(guī)則等，與教職工代表大會(huì)制度相同。
第十條 學(xué)校根據(jù)本校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，可以建立下一級(jí)教代會(huì)制度。
第十一條 教代會(huì)實(shí)行屆期制，每屆三至五年。教代會(huì)屆期一般與學(xué)校工會(huì)委員會(huì)屆期保持一致，期滿應(yīng)當(dāng)換屆。教代會(huì)提前或延期換屆，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示學(xué)校黨組織研究批準(zhǔn)，并報(bào)告上一級(jí)工會(huì)組織備案。
第十二條根據(jù)學(xué)校實(shí)際和工作需要，教代會(huì)可以設(shè)教學(xué)、科研、提案、福利等若干專門委員會(huì)（或工作小組），明確職責(zé)任務(wù)和組成人員，完成教代會(huì)的相關(guān)工作。
第十三條 根據(jù)學(xué)校實(shí)際和工作需要，教代會(huì)可以設(shè)執(zhí)行委員會(huì)，授權(quán)其在教代會(huì)閉會(huì)期間行使部分職權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。執(zhí)行委員會(huì)由大會(huì)選舉產(chǎn)生，執(zhí)行委員中的教師比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到50%以上。
第十四條 教代會(huì)進(jìn)行選舉或者表決，采取無記名投票或者舉手兩種方式，均應(yīng)作出同意（贊成）、不同意（反對(duì)）、棄權(quán)三種表示。進(jìn)行選舉或者表決涉及教職工切身利益等的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)無記名投票。
第三章 教代會(huì)職權(quán)
第十五條 教代會(huì)行使下列職權(quán)：
（一）聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報(bào)告，提出修改意見和建議；
（二）聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報(bào)告，提出意見和建議；
（三）聽取學(xué)校年度工作、財(cái)務(wù)工作報(bào)告以及其他專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見和建議；
（四）討論通過學(xué)校提出的與教職工切身利益相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法；
（五）審議學(xué)校上一屆（次）教代會(huì)提案的辦理情況報(bào)告；
（六）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；
（七）通過多種方式對(duì)學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí)，提出整改意見和建議；
（八）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校行政與工會(huì)商定的其他事項(xiàng)。
第十六條教代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)做出的決議、決定和審議通過的事項(xiàng)，對(duì)學(xué)校全體教職工具有共同約束力，非經(jīng)教代會(huì)同意不得變更或撤銷。
第十七條學(xué)校下一級(jí)教代會(huì)在各自工作范圍內(nèi)行使相應(yīng)職權(quán)。
第四章 教代會(huì)代表
第十八條 建立教代會(huì)制度的學(xué)校應(yīng)當(dāng)選舉教代會(huì)代表。教代會(huì)代表接受教職工委托，代表教職工行使教代會(huì)職權(quán)。
第十九條 凡與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關(guān)系的教職工，均可當(dāng)選為教代會(huì)代表。
第二十條 教代會(huì)代表應(yīng)當(dāng)以教師為主體，教師代表不得低于代表總數(shù)的60%，并根據(jù)學(xué)校實(shí)際，保證一定比例的青年教師、女教師和少數(shù)民族教師代表。
第二十一條教代會(huì)代表名額按照學(xué)校在職教職工數(shù)量的一定比例，由學(xué)校工會(huì)與行政協(xié)商確定。原則上，教職工數(shù)量在80人以上、不足200人的，教代會(huì)代表比例不低于40%；教職工數(shù)量在200人以上、不足500人的，教代會(huì)代表比例不低于30%；教職工數(shù)量在500人以上、不足1000人的，教代會(huì)代表比例不低于20%；教職工數(shù)量在1000人以上、不足2000人的，教代會(huì)代表比例不低于12%；教職工數(shù)量在2000人以上的，教代會(huì)代表比例不低于8%。
第二十二條 教代會(huì)代表以學(xué)校內(nèi)設(shè)的院系（所、中心、年級(jí)）、部室（處、科、組）等為單位，由教職工根據(jù)本校教代會(huì)代表選舉方案中設(shè)定的條件和分配的名額選舉產(chǎn)生。
第二十三條 教代會(huì)代表按照選舉單位組成代表團(tuán)（組），參加教代會(huì)工作。
第二十四條教代會(huì)代表實(shí)行任期制，與教代會(huì)屆期一致，可以連選連任。
第二十五條 教代會(huì)代表因故不能正常履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)請(qǐng)辭，或者由教代會(huì)終止其代表資格。教代會(huì)代表所在選舉單位有權(quán)罷免其代表職務(wù)。選舉、替換教代會(huì)代表應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)程序，并對(duì)教職工進(jìn)行公示。
第二十六條教代會(huì)代表享有下列權(quán)利：
（一）在教代會(huì)會(huì)議上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（二）在教代會(huì)會(huì)議上充分發(fā)表意見和建議；
（三）提出提案并對(duì)提案辦理情況進(jìn)行詢問和監(jiān)督；
（四）就學(xué)校工作向本校領(lǐng)導(dǎo)和校內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)反映教職工的意見和要求；
（五）因履行職責(zé)受到壓制、阻撓或者打擊報(bào)復(fù)時(shí)，向有關(guān)部門提出申訴和控告。
第二十七條教代會(huì)代表履行下列義務(wù)：
（一）努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)、黨和國(guó)家關(guān)于教育改革發(fā)展的方針政策，不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力；
（二）積極參加教代會(huì)的活動(dòng)，認(rèn)真宣傳、貫徹教代會(huì)決議，完成教代會(huì)交給的任務(wù)；
（三）辦事公正，為人正派，密切聯(lián)系教職工群眾，如實(shí)反映教職工群眾的意見和要求；
（四）及時(shí)向所在選舉單位教職工通報(bào)參加教代會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)的情況，接受評(píng)議監(jiān)督；
（五）自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。
第二十八條教代會(huì)代表履行職責(zé)受法律法規(guī)保護(hù)，學(xué)校任何組織和個(gè)人不得壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。
第五章 教代會(huì)會(huì)議
第二十九條教代會(huì)會(huì)議每學(xué)年至少召開一次。每次會(huì)議的議題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的中心工作、教職工的普遍要求，由學(xué)校黨組織、行政、工會(huì)共同研究確定。
第三十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立由黨組織、行政、工會(huì)等方面人員組成的教代會(huì)會(huì)議籌備機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究起草會(huì)議文件、辦理相關(guān)事務(wù)，并于會(huì)議召開前以書面形式送達(dá)教代會(huì)代表。
第三十一條召開教代會(huì)會(huì)議須有三分之二以上教代會(huì)代表出席。
第三十二條教代會(huì)根據(jù)需要可以邀請(qǐng)學(xué)校離退休教職工、優(yōu)秀校友、校外輔導(dǎo)員、教育行政部門負(fù)責(zé)人，作為特邀代表參加會(huì)議。未當(dāng)選教代會(huì)代表的學(xué)校教職工可以列席會(huì)議。特邀代表或列席教職工不具有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
第三十三條教代會(huì)可以設(shè)主席團(tuán)主持會(huì)議。學(xué)校黨政工主要負(fù)責(zé)人應(yīng)為主席團(tuán)成員，主席團(tuán)成員中的教師代表比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到50%以上。
第三十四條 教代會(huì)換屆時(shí)應(yīng)當(dāng)召開預(yù)備會(huì)議。學(xué)校工會(huì)主席是會(huì)議召集人。
預(yù)備會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）選舉主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)；
（二）通報(bào)本次會(huì)議籌備情況；
（三）通報(bào)代表資格審查情況；
（四）表決通過會(huì)議議題和議程；
（五）決定會(huì)議的其他事項(xiàng)。
第三十五條 教代會(huì)會(huì)議根據(jù)議程依次履行民主程序。選舉和表決按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，經(jīng)全體教代會(huì)代表半數(shù)以上通過后生效。
第三十六條 教代會(huì)會(huì)議表決通過的決定、決議、重要事項(xiàng)和選舉結(jié)果等應(yīng)當(dāng)通過文件或其他適當(dāng)形式告知教職工。
第三十七條 閉會(huì)期間，遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校黨組織、行政、工會(huì)或者三分之一以上教代會(huì)代表提議，可以臨時(shí)召開教代會(huì)會(huì)議。
第六章 教代會(huì)提案
第三十八條 教代會(huì)提案是教職工代表參與學(xué)校民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的重要形式，重點(diǎn)圍繞學(xué)校改革發(fā)展和教職工普遍關(guān)心的共性問題提出。
第三十九條 撰寫教代會(huì)提案應(yīng)當(dāng)一事一案、簡(jiǎn)明扼要，分別陳述事由、闡明觀點(diǎn)、提出對(duì)策。
第四十條 教代會(huì)提案應(yīng)當(dāng)由教代會(huì)代表本人提出、其他兩名以上教代會(huì)代表附議聯(lián)名提交，或者以教職工代表團(tuán)（組）名義集體提交。
第四十一條 教代會(huì)提案工作遵循下列程序：
（一）征集。教代會(huì)會(huì)議召開前，由會(huì)議籌備機(jī)構(gòu)或?qū)W校工會(huì)通知教代會(huì)代表，廣泛收集各教職工代表團(tuán)（組）和所在選舉單位教職工的意見和建議，形成教代會(huì)提案；
（二）審查。教代會(huì)提案委員會(huì)（工作小組）對(duì)提案集中登記編號(hào)、分類整理，進(jìn)行合法合規(guī)合理性審查，逐件提出應(yīng)予立案、暫不立案和不予立案的意見，并提交報(bào)告。
（三）立案。教代會(huì)代表在教代會(huì)會(huì)議期間對(duì)提案審查報(bào)告進(jìn)行討論，經(jīng)表決通過后確立提案；
（四）辦理。經(jīng)確立的各件提案在教代會(huì)會(huì)議結(jié)束后送交學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，批轉(zhuǎn)承辦部門，確定時(shí)限，落實(shí)到人；
（五）反饋。教代會(huì)提案委員會(huì)（工作小組）或者學(xué)校工會(huì)跟蹤督促各件提案的辦理落實(shí)，向提案人反饋結(jié)果，交其簽署對(duì)提案辦理落實(shí)情況的意見，并向下一屆（次）教代會(huì)會(huì)議報(bào)告。
第七章 閉會(huì)期間主要工作
第四十二條 教代會(huì)閉會(huì)期間的工作，一般由學(xué)校工會(huì)或者教代會(huì)執(zhí)行委員會(huì)制定計(jì)劃和方案，組織教代會(huì)代表具體實(shí)施。
第四十三條 教代會(huì)在閉會(huì)期間主要開展下列工作：
（一）圍繞教代會(huì)會(huì)議期間代表反映比較集中的意見、建議進(jìn)行調(diào)查研究，為學(xué)校決策提供參考；
（二）巡視教代會(huì)會(huì)議精神宣傳貫徹情況，督促教代會(huì)提案辦理落實(shí)，向?qū)W校黨政反饋意見；
（三）組織教代會(huì)代表特別是新當(dāng)選代表集中培訓(xùn)，研討交流經(jīng)驗(yàn)成果，提高履行職責(zé)能力；
（四）指導(dǎo)教代會(huì)各代表團(tuán)（組）長(zhǎng)、專門委員會(huì)（工作小組）負(fù)責(zé)人向所在選舉單位教職工述職，報(bào)告履行職責(zé)情況，自覺強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
（五）有利于教代會(huì)制度良性運(yùn)轉(zhuǎn)的其他工作。
第四十四條閉會(huì)期間，遇有必需提交教代會(huì)解決的急迫問題，通過工會(huì)委員、代表團(tuán)（組）長(zhǎng)、各專門委員會(huì)（工作小組）負(fù)責(zé)人召開聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理。設(shè)立教代會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的學(xué)校可由執(zhí)行委員會(huì)聯(lián)系有關(guān)專門委員會(huì)（工作小組），與學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商處理。處理結(jié)果向下一次教代會(huì)會(huì)議報(bào)告，予以確認(rèn)。
第八章 工作機(jī)構(gòu)
第四十五條學(xué)校工會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)下列職責(zé)：
（一）會(huì)同學(xué)校黨組織、行政或者黨政指定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，籌備教代會(huì)會(huì)議，征集教代會(huì)提案，提出會(huì)議議題、方案和主席團(tuán)建議人選；
（二）組織選舉教代會(huì)代表，組織開展教代會(huì)代表培訓(xùn)、調(diào)研、巡視、述職等活動(dòng)；
（三）組織傳達(dá)教代會(huì)會(huì)議精神，督促檢查教代會(huì)決議的貫徹落實(shí)；
（四）召集工會(huì)委員、代表團(tuán)（組）長(zhǎng)、專門委員會(huì)（工作小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議或者教代會(huì)執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議；
（五）完成教代會(huì)授權(quán)的其他工作。
第四十六條 學(xué)校工會(huì)應(yīng)當(dāng)在教代會(huì)會(huì)議召開前，向上一級(jí)工會(huì)書面報(bào)告總體籌備情況，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)；在教代會(huì)會(huì)議結(jié)束后，妥善保管會(huì)議資料，分類整理圖文信息，登記造冊(cè)歸檔備查。
第四十七條學(xué)校工會(huì)協(xié)助行政建立健全各層級(jí)教職工溝通機(jī)制，共同開展日常校務(wù)公開民主管理工作。
第九章 附則
第四十八條高等學(xué)校附屬醫(yī)院、科研院所參照本規(guī)程建立職工代表大會(huì)制度或者職工大會(huì)制度，在本單位范圍內(nèi)開展民主管理工作。
第四十九條 各類學(xué)校根據(jù)本規(guī)程，制定符合本校實(shí)際的教代會(huì)制度實(shí)施辦法。
第五十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。市委教育工委、市教委、市教育工會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《天津市高等學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)程（試行）》（津黨教〔2009〕44號(hào)）、《天津市普教系統(tǒng)教職工代表大會(huì)工作規(guī)程（試行）》（津黨教〔2009〕45號(hào)）同時(shí)廢止。
